Baubewilligung für Solaranlagen in der Schweiz: Wann Sie eine brauchen

Nach Artikel 18a RPG benötigen genügend angepasste Solaranlagen auf Dächern in Bau- und Landwirtschaftszonen keine Baubewilligung mehr. Seit dem 1. Januar 2026 enthält die Raumplanungsverordnung mit Art. 32a bis auch bundesrechtliche Kriterien für bewilligungsfreie beziehungsweise meldepflichtige, genügend angepasste Solaranlagen an Fassaden. Kantonales und kommunales Recht sowie Schutzbestimmungen bleiben zusätzlich zu beachten. Anstelle eines Baugesuchs reicht eine Meldung an die zuständige Behörde, meist die Gemeinde, vor Baubeginn.

Die Raumplanungsverordnung (RPV) konkretisiert die Kriterien für genügend angepasste Solaranlagen auf Dächern in Art. 32a und seit 1. Januar 2026 für Solaranlagen an Fassaden in Art. 32a bis.

Bei geneigten Dächern

• Überragt die Dachfläche im rechten Winkel um höchstens 20 Zentimeter

• Ragt von oben betrachtet nicht über die Dachfläche hinaus

• Ist reflexionsarm nach Stand der Technik ausgeführt

• Ist als kompakte Fläche angeordnet, mit Aussparungen etwa für Kamine

Bei Flachdächern

• Überragt die Oberkante des Dachrands um höchstens 1 Meter

• Ist von unten in einem Betrachtungswinkel von 45 Grad nicht sichtbar

• Bei Solaranlagen auf Kultur- und Naturdenkmälern von kantonaler oder nationaler Bedeutung; hierfür ist eine Baubewilligung erforderlich und die Anlage darf das Denkmal nicht wesentlich beeinträchtigen

• Wenn die Anlage die Kriterien der genügenden Anpassung nicht erfüllt

• Bei grösseren Freiflächenanlagen oder Agri-PV ausserhalb der Bauzone, für die eine eigene, strengere Regelung gilt

• Je nach Kanton und Gemeinde: in ausgewiesenen Ortsbildschutzgebieten oder Schutzzonen, auch wenn die Anlage baulich angepasst ist

Die Grundregel ist bundesweit gleich, die konkrete Umsetzung unterscheidet sich aber von Kanton zu Kanton. Die folgenden Beispiele zeigen die Bandbreite, sie sind eine Auswahl und kein vollständiger Kantonsvergleich.

St. Gallen

Im Kanton St. Gallen gelten die bundesrechtlichen Erleichterungen nach Art. 18a RPG und RPV. Gewisse Anlagen benötigen dennoch eine Baubewilligung, beispielsweise bei geschützten Bauten oder sensiblen Ortsbildern, bei freistehenden Anlagen oder wenn weitere öffentlich-rechtliche Vorgaben betroffen sind. Die konkrete Einordnung sollte mit der Standortgemeinde erfolgen. Für Kanton St. Gallen im Allgemeinen haben wir eine eigene, ausführliche Seite mit allen Förderdetails.

• Solaranlage St. Gallen – Solaranlagen und Förderung im Kanton St. Gallen

Luzern

Im Kanton Luzern sind Solaranlagen bis 20 m² in Bau- und Landwirtschaftszonen grundsätzlich baubewilligungsfrei, wenn sie der Gebäudehülle und Umgebung angepasst oder direkt auf dem Boden aufgestellt sind; Ausnahmen gelten insbesondere in ortsbildgeschützten Gebieten und an inventarisierten, schützenswerten Gebäuden. Anlagen über 20 m² sind bei Erfüllung der bundesrechtlichen Voraussetzungen mindestens 20 Tage vor Erstellung zu melden. Kulturdenkmäler von kommunaler oder lokaler Bedeutung werden in Luzern grundsätzlich gleich behandelt wie ungeschützte Objekte, ausser sie liegen in einer ausgewiesenen Baugruppe.

Basel-Stadt

Basel-Stadt verlangt eine Meldung insbesondere für Anlagen in der Nummernzone, in der Landwirtschaftszone, in Zonen für Nutzungen im öffentlichen Interesse sowie in der Schonzone.

Solothurn

Solothurn nutzt ein strukturiertes Meldeformular mit einem Fragenkatalog: Werden alle Fragen im Sinne der Meldepflicht beantwortet, genügt eine Meldung. Trifft mindestens eine Frage nicht zu, ist eine Baubewilligung nötig. Bei meldepflichtigen Anlagen informiert die Gemeinde zusätzlich die Gebäudeversicherung und weitere Stellen wie die Feuerwehr.

• Meldeformular bei der zuständigen Gemeinde einreichen, meist mit Plänen und technischen Angaben zur Anlage

• Frist vor Baubeginn einhalten, diese wird kantonal geregelt und ist daher unterschiedlich lang

• Die Gemeinde informiert bei meldepflichtigen Anlagen teils weitere Stellen, etwa die Gebäudeversicherung

• Erhebt die Gemeinde innerhalb der Frist keine Einwände und verlangt sie kein Baubewilligungsverfahren, kann mit dem Bau begonnen werden

Im Zweifelsfall klärt eine kurze Voranfrage bei der Gemeinde oder beim kantonalen Bauamt die Rechtslage für Ihr konkretes Projekt am zuverlässigsten.

Wir begleiten Sie bei der Einordnung, ob Ihr Projekt melde- oder bewilligungspflichtig ist, und übernehmen die Planung und Koordination Ihrer Solaranlage in der Ostschweiz.

Brauche ich für eine normale Dach-Solaranlage eine Baubewilligung?

Häufig nicht. Erfüllt die Anlage die Kriterien der Raumplanungsverordnung für genügend angepasste Solaranlagen und stehen keine Schutzbestimmungen entgegen, genügt in der Regel eine Meldung an die Gemeinde vor Baubeginn.

Was gilt für Solaranlagen an Fassaden?

Seit 1. Januar 2026 bestehen bundesrechtliche Kriterien für genügend angepasste Solaranlagen an Fassaden. Erfüllt eine Fassadenanlage diese Voraussetzungen und stehen keine Schutz- oder sonstigen Bewilligungstatbestände entgegen, kann das vereinfachte Verfahren greifen; kantonale und kommunale Ergänzungen bleiben zu prüfen. Prüfen Sie die Regelung Ihres Kantons oder lassen Sie sich beraten.

Was ist, wenn mein Haus unter Denkmalschutz steht?

Bei Kultur- und Naturdenkmälern von kantonaler oder nationaler Bedeutung ist eine Baubewilligung erforderlich. Bei Objekten von rein kommunaler oder lokaler Bedeutung handhaben die Kantone das unterschiedlich, in Luzern etwa gelten diese meist wie ungeschützte Gebäude.

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